2007年5月9日,星期三(GSM+8 北京时间)
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百分百上网不等于百分百便民
许朝军

  今年3月中旬开始,深圳南山区教育局率先开通了义务教育阶段网上咨询和网上报名系统。目前,该网上报名系统已得到了家长和学校的广泛认可(5月7日《深圳商报》)。
  无独有偶,该市福田区也决定到2008年,将实现公开的政务信息100%可在网上查询,100%的行政审批项目可在网上申请及查询结果,100%的政府行政许可和非行政许可审批项目纳入电子监察范围,50%以上的行政许可项目实现在线处理(5月7日《深圳晚报》)。
  近年来,随着政务公开力度的不断加大,各地都把网络当作政务公开和便民的重要平台。一些地方在评价政务公开工作时,往往把网络公开渠道是否健全当作一个重要指标;一些单位出于便民考虑,也把政务网络公开和在线咨询、办理等当作工作重点加以推广和运作。
  随着网络的普及,依靠网络来健全、拓宽政务公开渠道已成趋势,也的确是便民之举。但关键是,不管网络有多普及,也不管网民的数量有多大,希望了解政务信息的民众中,总会有相当一部分人因为自身条件或其他原因,不能靠网络来达到了解政务信息和办理审批事项的目的,比如一些外地人,比如一些需要提供原件和盖章的资料等来办理的事务。
  如果我们只把政务公开的关注点放在网络公开和网络办理上,而忽视了传统的公开方式尤其是人访和公开栏、电视、报刊媒体等公示形式,那么,网络就成了唯一的公开手段而不是手段之一,这种便民措施就成了依赖网络而不是依靠。这对于受众而言,既不科学,也不公平。就拿学校招生事项的公开和答疑来说吧,如果仅依靠网络进行,那么,没有条件使用网络的家庭就需要到网吧或者别人家中利用网络进行咨询和释疑,这对他们来说,非但不是便民,反而增加了获知信息的成本。
  所以,对于政务公开便民利民而言,科学的态度应该是全方位公开、多角度便民、高效率服务;关注的重点应是如何多管齐下实现最大限度的公开和便民,而不应该是100%上网。所以,就前文的报道而言,科学的方法应该是在充分利用网络方便广大学生家长和服务对象的基础上,尽可能照顾服务对象的差异,面对面咨询释疑、窗口办理、全程服务等多种方式并举,让最广大的服务对象获取优质、便捷、高效、热情的服务。这才是真正的便民利民,才真的是民众之福!